企业环保设施事故多发：管理主体严重缺位检维(2) -设备管理与维修杂志社投稿

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企业环保设施事故多发：管理主体严重缺位检维(2)

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定检定修的缺乏、频发的环保设施安全事故，暴露出企业对环保设施安全的重视度还不够。

检维修是工业安全生产中至为重要的一环，但往往容易被有关各方敷衍了事甚至忽视。图/IC photo

刘福来指出，环保设施非主工艺生产设施，对于生产影响不是很大，只要环保指标合格，对主工艺生产指标一般不会产生直接影响。

“拿钢铁行业举例来说，高炉、转炉、煤气系统这些涉及关键生产指标、收益及高安全风险的设备设施，业主单位会高度关注，逢会必讲，导致企业产生环保设施发生事故的概率远远低于主工艺设备的误判。”刘福来说。

国务院安委办通报显示，脱硫系统检维修包含大量有限空间、动火、高处等危险作业，存在高处坠落、触电、中毒窒息等多重危险。而在包钢脱硫项目事故中，工作人员为在既定工期内完成全部检维修作业，未进行充分论证即开展作业，最终引发事故。

“专业人员不专业”

在包钢和马钢事故中，主体企业均引入了第三方运行模式。刘福来表示，一方面是因为环保设备、工艺复杂，排放指标严格，另一方面则是由于钢铁企业自身环保设备运维、专业管理能力不足或资金缺口等。

调查显示，马钢公司与中冶宝钢技术服务公司采用的是全托管运营模式，即由中冶宝钢技术服务公司负责脱硫脱硝系统设备的管、用、养、修等内容。

而包钢钢联下属包钢稀土钢板材有限责任公司与山东国舜建设集团有限公司采用的是合作模式，项目的投资、建设、运营均委托给山东国舜建设集团有限公司进行。

“然而，随着这些年环保设施的数量越来越多，专业队伍相对地越来越少了，供不应求情况突出。”刘福来说。

随着城市进程和工业进程的不断加速，环境污染日益严重，而受益于国家政策的引导，中国环保产业规模持续高速增长。

工业和信息化部、科学技术部、生态环境部联合印发的《环保装备制造业高质量发展行动计划(2022—2025年)》提出，到2025年环保装备制造行业技术水平明显提升，环保装备制造业产值力争达到1.3万亿元。

与此同时，《中国环保产业发展状况报告（2021）》显示，2020年，环境治理就业人口占全国就业人口的比重不到0.5%。“环保专业人士不够，一些企业就找劳务派遣公司，让劳务派遣公司找人来运行设备。”刘福来表示。

调查人员向记者表示，参与中冶宝钢在马钢公司脱硫脱硝项目全过程托管的54名员工中，有49名为劳务派遣工，事故伤亡的6人均为劳务派遣工，部分人员上岗前未从事过相关工作。

钢铁生产车间，一工人正忙于加工处理钢材。图/IC photo

山东国舜号称是一家专业化的大气污染治理环保企业，但此次在脱硫脱硝检维修项目现场施工的121人中，仅9人为正式员工，其余全部是劳务派遣工。

大量劳务派遣工被安排在非“临时性、辅助性、替代性”岗位，违反了《劳动合同法》和《劳务派遣暂行规定》等相关法律法规要求。岗位与技能的不匹配，为生产安全事故的发生埋下了隐患。

据国务院安委办通报，马钢事故当天，系统中控操作人员发现脱硫塔床层压差下降后，未研究分析原因，错误采取持续增大各灰斗脱硫灰返料量和加入消石灰等常规措施，导致返料口堵塞的灰斗中脱硫灰总量持续增加，重量过大，从而发生事故。

“如果发现异常情况，立即采取停机、停仓、排料、处置等措施，那么事故损失是可以降低的。”刘福来说。

同样，山东国舜在作业过程中，安全措施落实不足，现场仅配备2具灭火器，且未按作业方案要求做消防水引接，火灾发生后，完全不能满足扑火需要，进而导致事故发生。

业主单位“一托了之”

除了操作人员不专业，两起事故均存在“一托了之”的情况。

调查人员表示，马钢公司在履行委托方安全责任中，未发现中冶宝钢现场作业方案、安全技术措施和安全操作规程与实际安全风险不符，对承包单位的现场安全检查针对性不强。

包钢钢联板材对山东国舜的检维修作业内容、安全防范措施等失管失控，对检维修作业方案不审核、不评估安全风险，也未定期对项目现场进行安全检查。

文章来源：《设备管理与维修》网址: http://www.sbglywx.cn/zonghexinwen/2022/0422/1362.html

企业环保设施事故多发：管理主体严重缺位 检维(2)

企业环保设施事故多发：管理主体严重缺位检维(2)